组成临时政府负责准备一部新宪法。这一政变是由温和的联合派搞的，他们
赞成单一制国家，更重要的是，他们都鼓吹由新贵名流来统治。他们反对雅
各宾派，寻求旧贵族的支持，宣布暂时中止实行关于废除什一税、地租和封
建赋税的法律，然后又宣布废除这个法律，只保留农民可以出钱赎买这些封
建义务的权利。1801 年1 月，这些温和派制订了一个更具有单一制特点的宪
法草案；根据这个草案，政权各机构的成员要通过互选产生。由于他们坚持
要求把伐累和巴塞尔主教邦归并瑞士，法国政府代表雷因哈尔建议，在贵族
的支持下煽起一次新的革命。波拿巴没有批准这个建议。他完全拒绝了这个
宪法草案，并在1801 年4 月29 日提出了一个被称为“马尔梅松条例”的草
案来代替原来的宪法草案。这个条例是后来的“调停条例”的雏形。波拿巴
感到联邦主义在瑞士非常根深蒂固，因此不得不给予各州一大部分的主权。
不过，大概是由于波拿巴有意从瑞士撤军以便从它的中立中获得好处，因此
他不赞成有一个实行中央集仅的单一制的瑞士，因为这样会使这个国家变得
过于强大。依照“马尔梅松条例”的规定，给予十七个州相当大的自治权，
并允许它们制定自己的宪法，条件是要规定有财产资格的选举权。联邦议会
选出一个二十五名成员的元老院，他们再在自己中间选出两名“首席长官”，
一名主持元老院，另一名与其它四名元老院议员一起组成一个小委员会，行
使行政权。中央联邦当局保持着广泛的权力，特别是有任命各州行政长官的
权力。
这样的解决没有使任何人满意。联合派在议会中确保多数，把要脱离中
央的联邦派从元老院中排除出去，并拒绝执行马尔梅松条例，而通过了一部
新宪法，他们甚至公然对抗波拿巴，把伐累的议员拉进他们的圈圈。1801 年
10 月28 日，法国的代表韦尔尼纳克和舒万·德·蒙舒瓦齐将军宣布解散议
会，并建立了一个由贵族中最有才干的人物雷丁领导的临时政府。雷丁清洗
了行政机构、压制了出版自由、大赦亡命者、取消了土地税，并重新开放了
隐修道院。波拿巴拒绝承认他，要他给温和派以地位，这就在会议中掀起了
不和。雷丁的巴黎之行一无所得，于1802 年2 月26 日凭借自己作为首脑的
职权颁布一部新宪法。可是在复活节休假期间，韦尔尼纳克趁雷丁不在的机
会，策动雷丁的政敌废除了这部宪法。接着召集名流会议，议员最后于1802
年5 月29 日承认了马尔梅松条例，并且任命了多尔德为“首席长官”。伐
累州被建成一个独立的共和国，而普斯河谷则割让给法国。
这些变化与法国发生的变化有着明显的联系。共和八年宪法到处都在激
励着新贵名流以差不多同样的方式夺取了权力。行政权在各地都得到了加
强，从而有助于建立秩序和稳定局势。在各地，波拿巴都要求撇开民主派，
并要求努力使温和派与善意的贵族和解。但是，在意大利，波拿巴把自己看
作主人而不是仲裁者，他透露了他的秘密的偏爱，这是他在法国所从不敢公
开表示的，更不用说在荷兰或瑞士；在那些国家里他还要保持真正的选举，
以待将来再改。在意大利的宪法中，选举人团决不是在投票的基础上，甚至
不是在只限于财产资格投票的基础上产生，而完全是由职业团体产生的：第
一个团体包括一定数量的土地所有者，第二个团体包括商人和工厂主，第三
个团体由各自由职业成员组成。前两个选举人团由他们的成员互选补充；显
然是具有“空论”倾向嫌疑的第三个选举人团只限于向政府提出候选人名
单。现在只差一步就告成了：这就是直截了当地由国家元首任命选举人团成
员。
就事论事，毗邻法国的这些国家的改革本来丝毫没有引起欧洲不安的理
由。相反地，人们希望，在使得这些国家能够自己治理自己以后，法国会召
回它的军队，并给这些国家以独立，这是法国在吕内维尔和约中——其实没
有确定具体细节——已经答应过它们的。事实上，波拿巴于1802 年7 月的
确下令从瑞士撤军；他也同意减少在荷兰的驻军，奥伦治亲王在5 月24 日
已放弃了他的权利要求，他提出把德意志的富耳达和科韦割让给他的儿子作
为交换条件。不管怎样，这足以被认为是一个未来撤军的希望。在意大利共
和国，梅尔齐希望迟早能得到同样的好处，因为波拿巴亲任总统只不过是暂
时的。今天在我们看来，这些纯粹是幻想。但是如果没有这些幻想，阿丁顿
和皮特同意冒险一试的道路就会缺乏存在的理由。
第三章 波拿巴就任终身执政
胜利与和平已使波拿巴成了一位民族英雄；他利用了这一时机更加增强
自己的权力，并继续推行个人的政策。正因为对他的功绩感到满意，全国才
愿意跟他走；但是，正当和平的局面有利于恢复自由的时刻，他却加强了独
裁统治，因此全国不免出现遗憾和焦虑不安的情绪。无论如何，反抗增加了，
只有依靠重新使用武力，波拿巴才能够镇压这些反抗。
一、共和九年的危机
波拿巴出发去意大利之后，法国全国上下忧心忡忡。他的战败可能会引
起外国军队的入侵，而且肯定会引起新的骚乱，因为从共和七年收获季节以
来面包价格再度上涨；在图卢茲一次骚动期间，群众强迫限制粮价。在巴黎
交易所，价格正在跌落。马伦哥战役胜利的消息象魔术般地使舆论又平息下
来，同时使波拿巴的威望扶摇直上。波拿巴重视报纸的威力并善于利用新闻
工作，他从来没有放松过为自己制造舆论。在他的心目中，自豪和抱负会自
然地把真相变成传说。他出版了一份《后备军通报》，这份通报和《政府通
报》及其它半官方的报纸都把整个战役的荣誉归之于他个人。莫罗在霍恩林
登战役获胜的消息来得太迟了，不能减弱波拿巴的威望；除此之外，他还想
方设法压制这次战役胜利的影响。由于运气比天才更能迷惑人，并使人产生
某种迷信的敬畏，所以，倘若人们知道了马伦哥战役的真相的话，波拿巴的
名声必定会更加响亮。马伦哥的赌博并没有减低那个曾两次奇迹般地逃过了
英国巡洋舰的人的声望。
与此同时，波拿巴在听到他不在法国期间的议论和正在策划的阴谋之后
就赶紧返回巴黎。1800 年7 月2 日，他进了巴黎城。内心忿懑不平，非常怨
恨他的左右亲信，对那些曾想伺机取代他的将军们充满敌意的猜疑：而现在
紧张的努力松弛下来，危险已成过去，这次冒险的悲剧性一面使他深深感到
自己的地位是如何脆弱，因此他又充满着浪漫主义情调的感伤。但是，类似
的感想从来只能使他心情郁郁而意志更坚。他毫不迟疑地利用了他的政敌陷
入一片混乱的时机。
保王党立刻土崩瓦解。他们发动叛乱的种种准备，只剩下了几伙盗匪。
威克姆溜回到英国，设在奥格斯堡的王党机关作鸟兽散；该机关某些成员妄
图在拜罗伊特重新纠集起来，但是富歇命令普鲁士警察把他们逮捕入狱。英
国中断了对它所雇佣的孔德亲王军队的资助，并且解散了这个队伍。1800 年
9 月7 日，波拿巴终于答复了路易十八：“您不应该再期望回到法国来，如
果您要回来，就非踏过十万死尸不可。”这位国王从米塔瓦被驱逐之后，躲
在华沙，后来又从华沙到了英国。波拿巴和保王党之间彻底决裂了。
共和派也很清楚，波拿巴的胜利会给他们钉上枷锁。在波拿巴的左右亲
信中，有许多曾盼望他阵亡或垮台的人，现在他们变得更加热切地向他建
议，为了他自己的利益，必须重建世袭君主政体，以使他的权位具有原先缺
乏的稳定性。他们之中最积极的是罗德雷和斐扬派，这些人虽然已经归附了
共和国，但是他们骨子里还是君主主义者。塔列朗自然是支持他们的。一贯
狂妄的吕西安·波拿巴抛出了一本题为《恺撒、克伦威尔与波拿巴之间的对
比》的小册子，首先说出了其它人不敢说的话。这本小册子可能是他叫丰塔
内写的。第一执政一回到法国就指派丰塔内在华盛顿逝世时发表一篇悼辞，
他从此官运亨通，更不必提他已是埃利莎·波拿巴的情夫了。但是，所有这
类活动都遭到了反对。富歇虽然同各界各派都有联系，甚至在圣热尔曼郊区
也因他的秘密效劳而博得好感，但他仍被看成是一个左派的领袖。这不是没
有充分理由的。的确，他是一个对人不抱任何幻想的怀疑论者，爱钱贪权，
总是首先为自己打算。但是他留恋自己革命历史的程度比人们想像的要大得
多。首先，他生活朴素，平易近人，精力旺盛而又沉着果断；他对恐怖镇压
的爱好，虽然是审慎而有节制的，但却也是非常自然地适应他那警务部长职
务的需要的。其次，他真诚地愿意尽其力所能及拯救法国革命的成果、并且
阻止旧贵族重掌国家大政。最后，特别是他具有一种炽热性格，隐藏在恬静
外貌下面，这种外貌掩护住他好讥评时政的习惯，尖酸刻薄的谈吐，和对充
当国民公会特派员时期的眷恋，当时他也曾以至高无上的人民的名义发号施
令。波拿巴重视他的才能，但却对他心怀疑惧，他始终感到，富歇随时可能
会闹独立性。在1804 年以前，富歇对那些君主政体的计划都一直持敌视态
度。他在波拿巴的家族中找到了支持。没有生下子嗣的约瑟芬担心世袭的王
位继承制会导致离婚。波拿巴对自己家族的贪得无厌很不满；如果情况迫使
他从自己的兄弟中间挑选继承人的话，他准备迎接一场大风暴。此外，他也
不打算勉强从事，并且认为，这时有关君主政体的种种谈论都为时过早：和
约还未缔结，国家的改革尚待完成，最后，议会各院还没有驯服。因此吕西
安遭到贬黜，他的内政部长职务移交给夏普塔尔，而他受命出任大使。
尽管如此，波拿巴仍然在伺机增强自己的权力。几起谋反案给他提供了
这样一个机会。这仍然是马伦哥战役胜利的一个后果：那次战役之后，雅各
宾派和保王党失去了一切希望，其中有些亡命之徒试图采取暗杀手段。从共
和八年底及其后不久，相继破获了三起雅各宾派的阴谋：9 月14 日，逮捕了
三个人；接着又在10 月10 日逮捕了阿雷纳、托皮诺…勒布伦和其他二人；
最后，在11 月8 日，又逮捕了谢瓦利埃和一名共谋嫌疑犯。这些阴谋真实
与否却一直是成问题的。第二起阴谋似乎是背着富歇破获的，富歇觉察到自
己处境危险，于是就大事宣扬第三起阴谋。正当政府在制定一项放逐雅各宾
派的计划时，保王党粉墨登场了，这就大大地方便了这项工作的进行。6 月
卡杜达尔从布列塔尼派了几个舒安分子到巴黎去组织一次运动。跟踪他们的
警察只逮捕到其中某个马尔加德尔的小贵族，并把他枪毙了。圣雷让、利莫
埃朗和卡邦三名阴谋分子竟制造了一颗定时炸弹。12 月24 日晚，在波拿巴
到歌剧院途中，这颗炸弹在圣尼凯斯大街爆炸了，当时有二十二人死亡，五
十六人受伤，但是波拿巴却安然无恙。在当时的舆论中，人们自然只能一致
认为“此事是雅各宾派干的”。日益接近帝位的波拿巴尤其痛恨这些“弑君
者”，他似乎也是这样认为的。12 月25 日，当议会各院祝贺他幸免于难时，
他高声怒咒“那些败坏共和国声誉、并用各种过激手段，特别是他们在九月
事件中①所扮演的角色，以及用类似的手段来毁坏自由事业的人。”12 月26
日，波拿巴在参政院宣称：“血是必须流的”。事实上，稍后在1801 年1
月13 日、20 日和31 日，早先已被逮捕起诉的雅各宾派不是被枪杀就是被送
上了断头台。
然而，主要的结果还是，对雅各宾派的大规模逮捕，接着又未加审讯就
流放了他们。从谋杀波拿巴那天夜里起，富歇确实一直把责任归咎于“英国
金币”——他确实知道谁是真正的罪犯。利莫埃朗被耶稣会会士克洛里维埃
尔和尚皮翁·德·西塞的姐妹窝藏起来，因而得以逃脱，后来他成了一名神
甫，而卡邦则于1 月8 日被捕，圣雷让于1 月28 日被捕。但是已太迟了，
何况，波拿巴也不愿改变他的既定目标。参政院拒绝对放逐表态，它声言这
是一个“政府措施”。1 月5 日又作为“有助于维护宪法的一项措施”提请
元老院批准这一行动，在一百三十名被放逐的人中�