了重用，成为大队、营一级的将领。
成立领地预备师团，任命滕毅为预备师团长，满编为六个营，三万人。
任命宇文芳华为飞凤师团长，任命白起为副师团长，负责领地全民军训，以地方为单位每满五千人设置一营，大队长、营长由飞凤师团派出，按军队编制展开训练。
任命单延方为辽东郡守，谭贡为辽西郡守，负责本郡的行政事务。两郡除礼司以外必须设立与行府相对应的机构，各机构官员的任命由各郡守提名，报吏司审批、考核、备案。
郡下设县，县下设乡，乡下设里、聚，各县乡地域划分由工司负责协调各郡来确定，县乡里聚官员采取分级考核任命的方式来管理，县令必须报吏司备案。
所有各机构都要根据自身的特点设立部门，要积极稳妥地扩充队伍，力争精简，优先选择凌云乡学中的学员，招募本地及外来各种专才，要求精干、高效。
会议结束以后，各机构迅速成立起来，有条不紊地展开了工作。
凌云志带着高夷公主毋月、巫师随后就不断地视察辽东郡的各地，了解民情，安抚民心。在这期间工司组织大批工匠开进了辽东郡，寻找煤矿、建砖窑、白灰窑、开展了大规模的建城活动，当地高夷人积极踊跃担当民工换取粮食，使工程进展非常快。
单延方则利用苏焕带来的管理人员，大刀阔斧地把郡本级的机构和县一级官员考核任命完毕，县一级也迅速组建好机构和完成了乡一级政权建设，里、聚的官员也迅速得到了任命。凌云志在巡视过程中对辽东郡的政权建设非常满意。
高夷人反响热烈，对目前的生活很满意，救急粮食已经发了下来，土地也已经分配，农具则从领地机构领来，只要肯努力，又有人教耕种技术，相信今年就可以养活自己一家人了。现在男子的地位得到了提高，子女都跟着自己姓了，有了责任感，干劲十足，生产积极性大为提高。
当然救急粮食和农具领地都不是免费提供的，所以所有的男子和妇女在农闲季节都主动去领地开展的建设项目务工，务工的价格非常合理，不但能抵顶救急粮食和农具所欠，而且还能挣回很多粮食，人们在地里的粮食生产前不再怕挨饿了，这在以前是连想也不敢想的事，高夷人挨饿都饿怕了。
凌云志、公主毋月、巫师所到之处都受到了热烈欢迎。
“巫师，还未请教你的姓名呢？”一天他们住宿在一个小山村中，凌云志忍不住问道。在这之前郁心怡曾经问过她，什么也没问出来，问其他人仍是没有结果。
巫师沉吟了一下，说道：“先生，我们做巫师的是没有名字的。不信你可以问毋月。”
公主毋月对巫师非常尊重，冲凌云志点了点头，笑道：“是的，巫师是没有名字的，这是古老相传的规矩。”
凌云志不死心地继续追问道：“那在当巫师之前应该有名字的吧？”
巫师抬起头来，那双洞察人心的美目流露出一丝笑意，戏谑道：“凌先生，还真是能刨根问底，你不说过名字不过是个代号，叫什么还不都一样吗？怎么现在又忘了呢。”
第一卷 畅想 第三集 晓色云开 第十章 入主高夷（2）
毋月甜甜一笑，说道：“巫师以前的名字很好听的，白玉妃。”说罢，调皮地吐了一下粉舌。
巫师白玉妃沉静的脸庞顿时飞起一丝红晕，嗔怪地瞥了毋月一眼。
“确是好名字。还请巫师见谅，非是在下好奇心重，实是吏司需要对每名官员备案的，他们已经找过我多次，想叫我帮忙问清楚你的情况。”凌云志委婉地解释道。
“凌大哥，把我母亲放出来好吗？”毋月‘母亲’两字说得非常生涩。
凌云志沉吟了一下，暗道，此时将毋曼放出来，她不惹事才怪，还是等局势稳定了再说罢，正想委婉地对这位小未婚妻解释一下。
这时，巫师白玉妃审视地看着毋月，问道：“公主，这不会是你自己想出来的吧？”
毋月眼光回避了一下，低声说道：“是祁珊姐姐让我说的，她不让告诉你们的。”
凌云志闻言露出一丝苦笑，自从巫师府邸一别以后，自己就再没有见过她，几次登门拜访都吃了闭门羹，也曾求过大长老萧兰前去说情，祁珊的态度都非常坚决，恩段义绝，永不相见，如果再逼她，她就远走他乡，弄得凌云志无可奈何，只好寄希望于时间能消化一切。
白玉妃见凌云志的神情，知他想起祁珊心情不好，就替凌云志对毋月解释道：“凌先生本无为难你母亲的意思，他既娶你为妻，又重用了你的哥哥毋麟，就充分表明他不想致毋曼于死地。只是目前高夷人心初定，如果此时放出你的母亲，想必她不甘心大权旁落，定会引出风波，到那时，反而失去了放她的一番好意，所以只能等局势完全稳定下来，再确定是否放她。是这个意思吧，凌先生？”
凌云志暗赞巫师有颗玲珑心，善解人意，聪慧过人，微微一笑，点了点头。
半个月以后，凌云志回到襄平城。襄平城老城已经完全拆除，下水、排水、街道铺设等城市基础设施建设已经完成，东西长8公里，南北长7公里的城墙建设已经开始动工，工地上人山人海，非常热闹。
凌云志来到城内的简易房屋群中，找到了领地各机构的办公地点，只见这里进进出出的也全是人，很多陌生的面孔，看来各机构都添了不少新人。
“主人，你回来了。也不提前派人通知一声，我们好去迎一下。”人群中一个声音响起，霎时四周静了下来，所有人都冲凌云志行礼，“拜见主人。”
凌云志已经听出是翟方的声音，挥了挥手，笑道：“大家就不要多礼了，都去忙吧。翟方，你过来。”
众人闻言各自去忙自己公务去了，翟方满头大汗地挤了过来，手里还拎着一张锦帛。
凌云志一看乐了，笑道：“呵呵，工司大人可是够忙的，看你这一头汗水。”
翟方有些不好意思地说道：“主人，没办法，一百多人挤在这小地方办公，得尽快把城建起来。”
凌云志点了点头，说道：“是得把城尽快建起来，马上要到春耕季节了，可不能误了春耕。”
翟方笑道：“已经考虑到这方面了，春耕期间会停工一段时间。”
凌云志笑道：“这就好，对了，工司大人，我该去哪里歇息啊？呵呵，都找不到家了。”
翟方一拍脑门，不好意思地笑道：“属下罪过，竟让主人在这站了这半天。说着歉意地对毋月和巫师笑了笑，“请跟属下来。”
翟方领着凌云志、毋月、巫师、仇戈等人向后面走去，入目的是一片圆包帐，走到中间的一个大圆包帐前停下，说道：“主人，这里是你暂时休息和办公的地方，毋夫人和巫师是那个。”说着一指大圆包帐左面的第三个圆包帐。
毋月笑道：“凌大哥，我和巫师先回去休息了。”
凌云志微微一笑，明白她们急着回去洗浴，一路的灰尘使人身上粘糊糊的，非常难受，点了点头，毋月和巫师向圆包帐走去。
翟方接着介绍道：“主人，你左面的圆包帐是郁夫人的，右面的是宇文夫人的。”
虽然只有诸侯才能称夫人，但领地上下在内心里早就把凌云志看成了一方诸侯，所以自然而然地凌云志的三位妻子就被众人喊做夫人了。
“属下告辞，不打扰主人休息了。”翟方简单介绍完，马上提出了告辞。
凌云志梳洗完毕，马上召见了刑司、户司、农司、商司四位大人，部署他们起草领地居民法、领地税法、领地移民法、领地招商优惠政策，并分门别类地提出了自己的想法和原则，让他们先拿出草案，然后组织相关的学士讨论修改。
由于襄平城正在建设中，新组建的各司人员并没有完全集中在襄平，所以凌云志打算带着郁心怡、毋月回辽西视察一番。
晚上，郁心怡、宇文芳华一起回来，看见大圆包帐前的护卫，惊喜地扑进帐中，只见凌云志笑嘻嘻站在帐中望了过来，他随即又张开双臂，笑道：“二位娇妻想我了吗？来抱抱。”
郁心怡、宇文芳华同时小脸一红，互相羞涩地看了一眼，不约而同地扑进凌云志的怀中。
凌云志左拥右抱，大享齐人之福，三人亲热了少许，各自归坐。
郁心怡仔细地上下看看凌云志，笑道：“这路上辛苦了吧？”
宇文芳华说道：“妹妹，他才不辛苦呢，有小娇妻相伴，游山玩水，早已乐不思归了，何来的辛苦？”一句话说得郁心怡娇笑盈盈，她自己也笑了起来。
凌云志只觉得心里暖呼呼的，一路的劳苦荡然无存，失笑道：“哪有，她还只是个孩子，我岂能如此不知深浅。”
三人玩笑了几句，凌云志介绍了一路所见，二女闻听高夷人对当前的变化没有表现出过大的抵触情绪，非常稳定，顿时放下心来。
宇文芳华说道：“五个正规师团已经补员完整，各自在驻地展开磨合训练，辽东全民军训工作正在组织，飞凤师团的训练官们已经全部下到了里聚。”
第一卷 畅想 第三集 晓色云开 第十章 入主高夷（3）
宇文芳华停顿了一下，接着说道：“目前正规军队的武器装备还算整齐，就是新制作的铁兵器易于脆断，很不理想，恐怕难以应用于实战。”
凌云志心中一动，笑道：“等我回谷后找祁辉研究一下，应该有办法解决的。”
二女知道凌云志有很多出奇的方法，往往是匪夷所思的，却非常实用，它既然说有办法解决，那就一定会有办法的。
凌云志接着说道：“明天我准备回辽西各地看看，心怡与我一起回去吧，辽东就由芳华在这里主持一切，心怡回去负责一下凌云谷的事务，在襄平城建好之前也只能这样了。”
宇文芳华闻言流露出不舍，郁心怡美眸一转，笑道：“今晚就由姐姐陪师兄吧，春晓苦短，师兄要好好疼爱姐姐哦。”
宇文芳华嫩白的肌肤如映桃花，红晕艳丽，急忙站起身来，羞道：“妹妹也多日没见云志了，今晚还是妹妹陪他吧。”
凌云志见两位娇妻互相谦让了起来，嘴角性感无比的一挑，透出一缕邪邪的笑意，朗声笑道：“两位爱妻都留下，不就什么问题都解决了。分开日久，为夫也很是想念你们。”
马上惹来两双白眼，风情各异，情意相同。
郁心怡、宇文芳华娇啐了一声，同声道：“美得你。”羞红着小脸互相望了一眼，谁也没动地方。
第二天一早，凌云志率领郁心怡、毋月、巫师、淡颜在近卫军的拥护下向辽西进发。一路到达七夏水，所行道路平整而宽阔，凌云志对工司的工作赞不绝口。
到了七夏水岸边，凌云志吩咐下马步行。
众人不解，为什么要下马步行，这样行进的速度岂不是慢了很多，不过，仍然按命令执行。
凌云志则带着淡颜、郁心怡率先沿七夏水岸边向下游走去。
“主人，你这是在寻找建立造船作坊的地点吧？”淡颜了解主人不会做无目的的事，思量了一会儿，恍然而悟。
“哈哈，还是淡先生知我，不错，我想在这辽水找一处适合造船的地点。不过不是作坊，而是一座造船城。”凌云志心情不错，洒脱地一路领先前行。
建造船城，看来主人是要建立一支庞大的船队了，不会是要建立水军吧？淡颜马上联想到很多。
“师兄准备建立一支水军？”郁心怡也不笨，马上想到了水军上。
“对，建立一支纵横河海的无敌水军。”凌云志头也没回，语气肯定地说道。
淡颜、郁心怡都有些跟不上凌云志思维的感觉，当时江河水军已经存在，不过纵横大海的水军还从来没听说过，在海上去攻击谁啊。
凌云志也不解释，继续往前走去，一边走眼睛一边巡视着七夏水的地势，走了很长时间，前面忽然多了很多河边湖泊，河水也变得平稳了很多。
凌云志眼睛一亮，加快脚步向前走去，终于走到了辽水与七夏水交汇处，，凌云志停下脚步，极目远眺，只见两河之间，是一块面积非常大的平原，地势很高，其中河边湖泊连片，水深而平稳。喜道：“就是这里了，淡先生，把这里的地形标记下来，命令工司副司长郑房亲自前来督造造船城。”
淡颜急忙把这里的河水地形画了一张草图，作了标记。
渡过辽水，沿盘山道路，一路行到徙河城，凌云志令郁心怡率大队人马先行回凌云谷，他则带着毋月、巫师及百十名近卫视察辽西各地。
辽西经过将近两年的发展，一切都井然有序，一派欣欣向荣的景象，凌云志一行并没有到各县城去视察，